एकै पटक दुई जागिर: युरोपमा कानुनी छ?

के एकै पटक दुई जागिर गर्न सकिन्छ? छोटो कानुनी जवाफ

अक्टोबर 2026 मा, लन्डनको Southwark Crown Court मा चलेको एउटा मुद्दा युरोपभर समाचारको शीर्षक बन्यो। अभियोजकहरूको आरोप छ कि 55 वर्षीय सरकारी कर्मचारी Kashim Chowdhury ले फेब्रुअरी 2020 देखि सेप्टेम्बर 2023 सम्म एकै समयमा सार्वजनिक क्षेत्रका पाँच पूर्णकालीन जागिर गरे, झन्डै £350,000 कमाए, र ओभरल्याप लुकाउन रिमोट काम र बिरामी प्रमाणपत्र प्रयोग गरे। अदालतमा सुनाइएअनुसार, एक समय उनका सम्झौताहरू जोड्दा हप्तामा 183 घण्टा पुग्थ्यो — एक हप्तामा हुने घण्टाभन्दा बढी। उनी ठगीका सबै नौ अभियोग अस्वीकार गर्छन्, र यो लेख लेख्दासम्म मुद्दा चलिरहेको थियो।

यो मुद्दा चरम हो, र जे आरोप लगाइएको छ त्यो छल हो, दोस्रो जागिर आफैँमा होइन। युरोपका धेरैजसो देशमा एकै पटक दुई जागिर गर्नु कानुनी र सामान्य हो: पूर्णकालीन जागिरसँगै आंशिककालीन जागिर, सप्ताहन्तका सिफ्ट, कुनै कोर्स पढाउने काम, वा दुई आंशिककालीन सम्झौता। महत्त्वपूर्ण कुरा यो हो कि तपाईंको सम्झौताले यसलाई अनुमति दिन्छ कि दिँदैन, जोडिएका घण्टा कानुनभित्र रहन्छन् कि रहँदैनन्, जागिरहरू एकअर्कासँग प्रतिस्पर्धा वा द्वन्द्वमा छन् कि छैनन्, र तपाईंले घोषणा गर्नुपर्ने कुरामा हरेक रोजगारदातासँग इमानदार हुनुहुन्छ कि हुनुहुन्न।

EU कानुन के भन्छ: समानान्तर रोजगारीको अधिकार

पारदर्शी र पूर्वानुमानयोग्य कामका सर्तसम्बन्धी EU निर्देशिका (2019/1152) को धारा 9 — जुन EU देशहरूले 1 अगस्ट 2022 सम्म आफ्नो कानुनमा लागू गर्नुपर्ने थियो — भन्छ कि रोजगारदाताले कामदारलाई आफूसँग सहमत भएको कार्यतालिकाबाहिर अन्य रोजगारदाताकहाँ काम गर्न न प्रतिबन्ध लगाउन सक्छ, न त त्यसो गरेकोमा कम अनुकूल व्यवहार गर्न सक्छ।

देशहरूले रोजगारदातालाई दोस्रो जागिर सीमित गर्न वस्तुगत आधारमा मात्र अनुमति दिन सक्छन्। निर्देशिकाका उदाहरणहरू यस्ता छन्:

• स्वास्थ्य र सुरक्षा, जसमा कुल कार्य-समय सीमित गर्नु पनि पर्छ।
• व्यावसायिक गोपनीयताको रक्षा।
• सार्वजनिक सेवाको निष्ठा।
• स्वार्थको द्वन्द्वबाट बच्नु।

त्यसैले “तपाईं अरू कसैका लागि काम गर्न पाउनुहुन्न” भन्ने सामान्य धारा अब स्वतः मान्य हुँदैन। विवरण राष्ट्रिय कानुनले तय गर्छ — उदाहरणका लागि, आयरल्यान्डको कार्यान्वयन नियमावलीले कुनै पनि प्रतिबन्ध र त्यसको वस्तुगत आधार सम्झौता वा लिखित विवरणमा उल्लेख गर्नुपर्ने बताउँछ। आफ्नो सम्झौता र कर्मचारी पुस्तिका पढ्नुहोस्: प्रतिस्पर्धीका लागि काम गर्न वा कम्पनीको जानकारी प्रयोग गर्न रोक्ने धारालाई रोजगारदाताले सामान्य प्रतिबन्धभन्दा धेरै सजिलै जायज ठहराउन सक्छ।

कामको समय: के 48 घण्टे सीमामा दुवै जागिर गनिन्छन्?

EU को कार्य-समय निर्देशिका (Working Time Directive, 2003/88/EC) ले ओभरटाइमसहित औसत साप्ताहिक कार्य-समयलाई 48 घण्टामा सीमित गर्छ, जुन बढीमा चार महिनाको सन्दर्भ अवधिमा गणना गरिन्छ, र दैनिक कम्तीमा लगातार 11 घण्टाको आराम अनिवार्य गर्छ। कसैका धेरै जागिर हुँदा यी सीमा प्रतिकामदार लागू हुन्छन् कि प्रतिसम्झौता, त्यो निर्देशिका आफैँले भन्दैन। EU को न्याय अदालतले फैसला गरेको छ कि एउटै रोजगारदातासँग कामदारका धेरै सम्झौता हुँदा दैनिक आरामको अवधि ती सबैमा सँगै लागू हुन्छ (मुद्दा C-585/19)। युरोपेली आयोगको धारणा छ कि सीमाहरू सकेसम्म प्रतिकामदार लागू हुनुपर्छ।

व्यवहारमा, यो देशअनुसार फरक हुन्छ। निर्देशिका कसरी लागू भइरहेको छ भन्नेबारे आयोगको 2023 को प्रतिवेदनअनुसार:

• प्रतिकामदार — तपाईंका सबै जागिरका घण्टा जोडिन्छन्: बुल्गेरिया, जर्मनी, इस्टोनिया, आयरल्यान्ड, ग्रिस, फ्रान्स, क्रोएसिया, इटाली, साइप्रस, लक्जेम्बर्ग, नेदरल्यान्ड्स, अस्ट्रिया र स्लोभेनिया।
• प्रतिसम्झौता — हरेक जागिर छुट्टाछुट्टै गनिन्छ: चेकिया, स्पेन, लात्भिया, हंगेरी, पोल्यान्ड, पोर्चुगल र स्लोभाकिया।
• एउटै रोजगारदातासँग प्रतिकामदार, फरक रोजगारदातासँग प्रतिसम्झौता: बेल्जियम, डेनमार्क, लिथुआनिया, माल्टा, रोमानिया, फिनल्यान्ड र स्विडेन।

राष्ट्रिय कानुनले यसलाई कसरी स्पष्ट पार्छ भन्ने दुई उदाहरण। जर्मनीको कार्य-घण्टा ऐनले धेरै रोजगारदातासँगको कार्य-समय जोड्नुपर्ने बताउँछ। फ्रान्समा, रोजगारदाता जतिसुकै भए पनि जोडिएका जागिरहरू दिनको 10 घण्टा र हप्ताको 48 घण्टाभित्र (वा लगातार 12 हप्तामा औसत 44 घण्टाभित्र) रहनुपर्छ; तपाईंको रोजगारदाताले तपाईं नियम पालना गर्दै हुनुहुन्छ भन्ने लिखित घोषणा माग्न सक्छ, र सीमा नाघेमा €1,500 सम्म (दोहोरिएको उल्लङ्घनमा €3,000 सम्म) जरिवाना हुन सक्छ।

तपाईंको रोजगारदाताले कहिले नाइँ भन्न सक्छ

• प्रतिस्पर्धा र वफादारी। सीधा प्रतिस्पर्धीका लागि काम गर्नु, ग्राहक तान्नु वा रोजगारदाताको गोप्य जानकारी प्रयोग गर्नु धेरैजसो देशमा तपाईंको वफादारीको दायित्वको उल्लङ्घन हो, तपाईंको सम्झौतामा उल्लेख होस् वा नहोस्। उदाहरणका लागि, फ्रान्समा तपाईंले आफ्नो रोजगारदातासँग प्रतिस्पर्धा गर्ने काम लिन पाउनुहुन्न।
• विशिष्टता (exclusivity) धारा। जहाँ राष्ट्रिय कानुनले अझै अनुमति दिन्छ, त्यहाँ यी जायज र समानुपातिक हुनुपर्छ। फ्रान्समा, विशिष्टता धारा कम्पनीको वैध हित जोगाउन अपरिहार्य हुनुपर्छ र कामको प्रकृतिले जायज ठहरिनुपर्छ — र आंशिककालीन कर्मचारीमाथि यो लगाउन सकिँदैन।
• घण्टा र आराम। यदि दोस्रो जागिरले तपाईंलाई कार्य-समयको सीमा नाघ्न लगाउँछ, वा आवश्यक आराम लिन नसक्ने बनाउँछ भने, तपाईंको रोजगारदातासँग आपत्ति जनाउने वस्तुगत कारण हुन्छ।
• सरकारी कर्मचारी। सार्वजनिक रोजगारदाताले सामान्यतया स्वीकृति माग्न सक्छन्। उदाहरणका लागि, फ्रान्समा सरकारी अधिकारीलाई धेरैजसो अतिरिक्त गतिविधिका लागि पूर्वस्वीकृति चाहिन्छ, जसले सेवाको सञ्चालन, स्वतन्त्रता वा तटस्थतामा असर गर्नु हुँदैन वा स्वार्थको द्वन्द्व सिर्जना गर्नु हुँदैन; प्रशासनले एक महिनाभित्र जवाफ दिन्छ।
• जानकारी दिने दायित्व। धेरै सम्झौता र सामूहिक सम्झौताले अर्को पारिश्रमिक काम लिनुअघि रोजगारदातालाई जानकारी दिन अनिवार्य गर्छन्, रोजगारदाताले रोक्न नसक्ने अवस्थामा पनि। जानकारी दिनुपर्ने हुँदा नदिनु आफैँमा अनुशासनात्मक विषय हो।

बेलायत अब EU निर्देशिकाले बाँधिएको छैन, तर डिसेम्बर 2022 देखि शून्य-घण्टा (zero-hours) कामदार र साप्ताहिक ग्यारेन्टी तलब तल्लो आय सीमा (lower earnings limit) बराबर वा त्योभन्दा कम भएका कामदारमाथि विशिष्टता धारा लागू गर्न सकिँदैन, र त्यस्तो धारा तोडेको भन्दै यस्ता कर्मचारीलाई बर्खास्त गर्नु स्वतः अनुचित बर्खास्ती हो। त्यो स्तरभन्दा माथि, बेलायती सम्झौतामा अझै विशिष्टता वा दोस्रो जागिरसम्बन्धी धारा हुन सक्छन्।

दोस्रो जागिर कहिले अनुशासनात्मक कसुर वा ठगी बन्छ

दुई रोजगारदाता हुनु बेइमानी होइन। मानिसहरू बर्खास्त हुने — वा उनीहरूमाथि मुद्दा चल्ने — कारण छल हो:

• रोजगारदाता A ले तपाईंलाई तलब दिइरहेको समयमा, उसको सहमतिबिना, रोजगारदाता B का लागि काम गर्नु।
• एउटा जागिरबाट बिरामी बिदा लिएर अर्कोमा काम गर्नु।
• सम्झौताअनुसार घोषणा गर्नुपर्ने दोस्रो जागिर लुकाउनु, वा सोध्दा झुट बोल्नु।
• एउटा रोजगारदाताको उपकरण, डाटा वा ग्राहक अर्को जागिरका लागि प्रयोग गर्नु।

रिमोट कामले एकै पटक दुई जागिर गर्न सजिलो बनाएको छ — जसलाई कहिलेकाहीँ “overemployment” भनिन्छ — तर यसले नियम बदल्दैन: यदि दुवै सम्झौताले एउटै घण्टामा तपाईंको पूरा समय अपेक्षा गर्छन् भने, तपाईं इमानदारीपूर्वक दुवै गर्न सक्नुहुन्न। एकभन्दा बढी संस्थाका लागि काम गर्न चाहनुहुन्छ भने, फ्रिल्यान्सिङ वा घोषणा गरिएको आंशिककालीन व्यवस्था बढी सुरक्षित संरचना हो।

कर, सामाजिक सुरक्षा र बायोडाटामा दुई जागिर

दुई रोजगारदाता हुँदा, सामान्यतया हरेकले तपाईंको तलबबाट कर र सामाजिक योगदान काट्छ। हरेक पेरोलले आफ्नै तलब मात्र देख्ने भएकाले, कुल काटिएको रकम तपाईंको संयुक्त आम्दानीमा तिर्नुपर्ने रकमसँग नमिल्न सक्छ, त्यसैले तपाईंको देशले दोस्रो जागिरलाई कसरी हेर्छ र कर विवरण बुझाउनुपर्छ कि पर्दैन, जाँच्नुहोस्।

यदि तपाईंका जागिर फरक-फरक EU देशमा छन् भने, तपाईं एउटा मात्र देशको सामाजिक सुरक्षा प्रणालीमा समेटिनुहुन्छ। यदि तपाईं आफ्नो बसोबासको देशमा कामको उल्लेखनीय हिस्सा — कार्य-समय र/वा आम्दानीको कम्तीमा 25% — गर्नुहुन्छ भने, सामान्यतया त्यहीँ समेटिनुहुन्छ; नत्र अन्य नियमले तय गर्छन्। आफ्नो बसोबासको देशको सामाजिक सुरक्षा संस्थासँग निर्णय र पोर्टेबल A1 कागजात माग्नुहोस्।

बायोडाटामा, एकसाथ चलेका जागिरलाई आ-आफ्नै मितिसहित छुट्टाछुट्टै प्रविष्टिका रूपमा राख्नुहोस्, र आंशिककालीन वा फ्रिल्यान्स भूमिकालाई त्यसै गरी चिह्न लगाउनुहोस्, ताकि ओभरल्याप भएका मिति गल्ती नभई जानाजानी देखिऊन्। भर्तीकर्ता र पृष्ठभूमि जाँचले ओभरल्याप भएका मिति याद गर्छन्, र अन्तर्वार्तामा अप्ठ्यारो प्रश्नभन्दा इमानदार लेबल राम्रो हो।